ANÁLISIS DIEZ PROPUESTAS DE LAS FARC
Autor: MG LUIS HERNANDO BARBOSA HERNANDEZ
Magister en Defensa y Seguridad
Nacionales.
De acuerdo a lo propuesto por el
grupo insurgente se hará un análisis de los que ellos proponen frente a la
realidad institucional y a los comentarios de otros políticos.
Para mejor entendimiento las
apreciaciones se hacen teniendo como base lo suscrito por las FARC, que
aparecen en su estilo y color de impresión original y lo que se aporta
esta en letra roja y un aspecto de refuerzo en letra amarilla.
La Habana, Cuba, sede de los diálogos
de paz, agosto 2 de 2013
Diez propuestas mínimas de Garantías
plenas a las organizaciones guerrilleras en rebelión y a sus combatientes para
el ejercicio de la política en el evento de un Acuerdo final
En desarrollo de las propuestas para
la Participación política para la democratización real, la paz con justicia social
y la reconciliación nacional, se presenta el siguiente conjunto de iniciativas
correspondiente al tercer punto sobre Garantías plenas a las organizaciones
guerrilleras en rebelión y a sus combatientes para el ejercicio de la política
en el evento de un Acuerdo final:
1. Cambios institucionales para la
participación política.
2. Medidas excepcionales y
transitorias de participación política.
3. Creación de la Jurisdicción
especial de paz.
4. Conformación del movimiento
político que surja del paso de las FARC-EP a la actividad política legal.
5. Financiación estatal del nuevo
movimiento político.
6. Participación en el Consejo
Nacional Electoral.
7. Acceso especial a medios de
comunicación.
8. Garantías plenas de seguridad.
9. Otras formas de participación
política y social
10. Comisión permanente de
seguimiento a la participación política.
3.1. Cambios institucionales para la
participación política.
El tránsito de las FARC-EP al
escenario de la lucha política legal estará precedido de la provisión de
todos los cambios institucionales permanentes a que hubiere lugar para
garantizar de manera efectiva, real y material, los derechos políticos de todos
los integrantes de las organizaciones guerrilleras en rebelión contra el
Estado, incluidos los presos políticos y los prisioneros de guerra. En especial
se trata del reconocimiento y las garantías para la participación política y
social, incluidos el derecho a elegir y ser elegidos, el derecho a conformar
partidos o movimientos políticos y sociales, y el derecho a otras formas de
participación política y social. Los cambios institucionales deben ser
expresión de la voluntad del constituyente primario y comprometer a todos los
poderes públicos, teniendo en cuenta la reconstrucción y el conocimiento de la
verdad histórica sobre las causas, los efectos y las víctimas del conflicto
político, social y armado a lo largo de las últimas seis décadas.
Es fácil determinar las verdaderas
intenciones de las FARC, quieren la reestructuración del Estado, convirtiéndolo
en lo que han estado buscando en los más de cincuenta años de lucha armada, en
otras palabras el modelo Chavista. Es decir tratan de limpiar de toda culpa a
terroristas, muchos de ellos condenados por la Justicia Colombiana y
convertirlos fácilmente en lideres políticos.
Como ha sido su tónica desde el
inicio de las conversaciones exigen como mecanismo de refrendación el
constituyente primario a pesar de que solo tienen un escaso 2% de aceptación.
Grave para ellos los resultados de las últimas encuestas publicadas por el
diario el Espectador en su edición del domingo 11 de agosto del año en
curso, las cuales transcribo como soporte. Aclaro que la encuesta la hizo
un medio afecto al Gobierno como es caracol por intermedio de la firma Cifras y
Conceptos una encuesta Polimétrica. Las FARC se olvidaron por completo de la
opinión del pueblo, no ha existido en el mundo una revolución exitosa sin el
apoyo popular. Veamos los resultados
Referendo popular para ratificar los
acuerdos, acepta 47%, No acepta el 53%; Participación electoral de
representantes o miembros de las FARC sin condenas Acepta el 24%, No
acepta el 53%; Cero años de cárcel para la tropa raza(sic) y entre cinco
y ocho años para los lideres (como a los paramilitares) Acepta el 23% NO acepta
el 77%; Participación electoral de los miembros del secretariado Acepta
el 22%, No acepta el 78%; Dejar de usar las armas sin entregarlas al
Gobierno, Acepta el 20%, No acepta el 80%; Cumplimiento de la ley 60 para
zonas de reserva campesina, acepta el 20%. No acepta el 80%; Condena sin
pago de cárcel para los lideres. Acepta el 13% No acepta el 87%; Asignar
curules en el congreso sin elección popular a los lideres con condenas Acepta
el 11%, No acepta el 89%.
Difícil panorama para el Gobierno y
guerrilla que creen que aprovechando el anhelo nacional de la paz pueden
manipular la opinión pública, otorgando unas prebendas a la luz pública
absurdas, y tratando de que se pase al olvido sin contraprestación
alguna, las atrocidades por ellos cometidas durante más de cincuenta
años.
3.2. Medidas excepcionales y
transitorias de participación política.
En el evento de la firma de un
tratado de paz, se proveerán los cambios institucionales excepcionales y
transitorios que se requieran, para garantizar la participación directa en el
poder legislativo, en las Asambleas departamentales y en los Concejos
municipales durante los períodos que se determinen. Los cambios institucionales
incluyen la eliminación permanente de cualquier prohibición o impedimento que
pueda afectar el pleno ejercicio de cualquiera de esas investiduras por parte
de los integrantes de las organizaciones guerrilleras. A las FARC-EP y a los
partidos o movimientos políticos y sociales que surjan como resultado de la
firma de un eventual acuerdo de paz se les asignará en forma directa un
número de curules en las instancias parlamentarias. El acuerdo final contendrá
definiciones precisas sobre la asignación de estas curules y de las que se
pacten para Asambleas departamentales y Concejos municipales.
Este punto está relacionado y
soportado con lo afirmado en el párrafo anterior, ellos quieren llegar a
los Concejos Municipales, a las Asambleas Departamentales y desde luego a la
Cámara y Senado de la Republica, sin otro argumento que el de ser guerrilleros,
aspecto que ni algunos políticos ni el pueblo Colombiano en su mayoría,
ven con buenos ojos, eso sería premiarles los crímenes cometidos en sus
años de lucha, por puestos políticos sin hacer ningún esfuerzo. El pueblo
Colombiano aun rechaza lo que se hizo con los miembros del M-19.
3.3. Creación de la circunscripción
de paz.
Se creará una Circunscripción
especial de paz en el Congreso de la República para permitir y garantizar la
participación de las FARC-EP y de los partidos o movimientos políticos y
sociales que surjan como resultado de la firma de un eventual acuerdo de paz.
La circunscripción tendrá la duración y el número de curules que se establezca
en el acuerdo final.
Se proveerán los cambios
institucionales del caso, incluyendo: la eliminación permanente de cualquier
prohibición o impedimento que pueda afectar el ejercicio de cualquiera de esas
investiduras por parte de los integrantes de las organizaciones guerrilleras;
la definición del umbral electoral, y las garantías electorales tales como la
financiación estatal de las campañas, el acceso a medios de comunicación y la
seguridad. La Circunscripción de paz se creará sin menoscabo del otorgamiento
extraordinario de curules.
Desde luego que la creación de esta
circunscripción de paz ya debe tener los candidatos listos, que no pueden
ser otros que los miembros del PC3, (Partido comunista clandestino de Colombia)
que ha estado trabajando de acuerdo a los principios del Comunismo
Internacional, es decir agazapados, infiltrados, mostrando piel de ovejas y
esperando el momento decisivo para mostrar su verdadero rostro. Con esta
entidad los guerrilleros tendrán todas las oportunidades para ocupar los cargos
que deseen, sin someterse a campañas políticas, ni a votaciones populares, es
decir llegaran al poder Rural, urbano, municipal y departamental con la
benevolencia y financiación del Estado y en corto tiempo ese poder los llevará
a la Presidencia de la República. Además sería totalmente injusto, poner en
desventaja a otros partidos políticos minoritarios que siendo legales y sin
historial delictivo, están a punto de ser vetados por no alcanzar el umbral
establecido por la ley electoral, en otras palabras sería premiar a los que han
destruido el país.
3.4. Conformación legal de un nuevo
movimiento político.
En la eventualidad de la firma de un
Tratado de Paz, se proveerán todos los cambios institucionales a que hubiere
lugar para que las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia – Ejército del
Pueblo puedan transformarse en un movimiento político legal.
El movimiento político de las FARC
está creado hace muchos años se llama PARTIDO COMUNISTA COLOMBIANO, no podemos
olvidar que la FARC, surgió como un apéndice armado del comunismo en
Colombia y como una réplica de las tendencias revolucionarias del mundo en esa
época, auspiciadas por la Unión Soviética, después por Cuba y otros países que
veían en el comunismo el sistema político ideal de gobierno. También es bueno
recordar que el grupo subversivo en sus comienzos se denominaba, FARC-PC, es
decir Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia, Partido Comunista, luego y
debido a los múltiples crímenes que cometían, el partido comunista se desligó,
en apariencia del grupo subversivo solo para mantener una imagen no criminal
ante el pueblo Colombiano, pero los apoyos ideológicos han seguido y los
dirigentes del Partido siempre han defendido el accionar del grupo armado. Lo
único que tendría que hacer la guerrilla, es decir públicamente cuáles son los
movimientos políticos de fachada actuales y que el Estado de acuerdo a la ley
les de la personería como partido
político.
3.5. Financiación estatal del nuevo
movimiento o de los nuevos movimientos políticos.
Sin perjuicio de la financiación
estatal que se establezca para todos los partidos políticos y movimientos
políticos y sociales, el nuevo movimiento político que surja del paso de las
FARC a la actividad política legal y los demás movimientos que surjan como
consecuencia del Acuerdo de paz, contarán con una financiación adicional
especial, equivalente al diez (10) por ciento de la financiación estatal total.
Tal financiación tiene la función de proveer condiciones para cualificar la
acción política del o de los nuevos movimientos, incluida la financiación de
espacios de Investigación para el análisis y el seguimiento de las políticas
públicas en todos sus ámbitos.
Realmente esta financiación podría
ser similar a la vacuna o al chantaje que le han impuesto al pueblo Colombiano,
es decir ellos seguirían en lo mismo, pero ahora con dineros oficiales y
con partidas fijas, esta vacuna dejaría de llamarse así, y se denominaría
aporte del Estado para que las FARC, tengan facilidad de hacer sus campañas
políticas, con la seguridad de que las vacunas que actualmente imponen a los
cultivadores de coca, fuera de sus frentes, a los mineros legales e ilegales, a
los finqueros a los conductores de transporte intermunicipal en fin a todos los
medios de producción, seguirán, ellos no van a renunciar a esos inmensos
recursos que reciben y que les permiten además de tener una vida social muy
alta en otros países, financiar la guerra contra el estado Colombiano. Es el
ejemplo clásico del cinismo de las FARC, exigir recursos al estado, cuando no
han hecho más que enriquecerse con dineros ilícitos durante todo su historial
delictivo. Pero el propósito no debe ser necesidad de dinero sino forma de
legalizar lo que han obtenido por medios fraudulentos.
3.6. Participación en el Consejo
Nacional Electoral.
El o los nuevos movimientos políticos
tendrán participación directa en el Consejo Nacional Electoral con un
representante.
Con esta prebenda, podrían intervenir
cualquier política del Gobierno para organizar, dirigir y mantener el sistema
democrático en Colombia.
3.7. Acceso especial a medios de
comunicación
Sin perjuicio del acceso a medios de
comunicación que se establezca para todos los partidos políticos y movimientos
políticos y sociales, el nuevo movimiento político que surja del paso de las
FARC a la actividad política legal, y los demás movimientos que surjan como
resultado de la firma de un Acuerdo de paz, contarán con condiciones especiales
de acceso a los medios de comunicación impresos, de radio y televisión, y de
internet, por el tiempo que se establezca en el acuerdo final. Por acceso se
entiende el acceso a la propiedad y a la participación en los medios públicos
estatales, incluida su programación. En todos los casos la financiación será
estatal. En especial, se financiará un diario impreso, una revista de teoría y
análisis político, una emisora y un canal de televisión de cobertura nacional.
Se garantizará la participación directa de los nuevos movimientos políticos en
el Consejo Nacional de Medios de Comunicación, institución que deberá crearse
como parte de los cambios institucionales de participación política y social.
Los actuales partidos políticos no
tienen esas prerrogativas, deben buscar sus recursos para financiar sus
campañas, no tienen ni emisora, ni canal de televisión propio, ellos buscan ser
más que los demás partidos, es decir el Estado dispuesto a complacer todos los
deseos de las FARC, y como tienen emisoras clandestinas pues también pueden
exigir que además de legalizarlas, les den al apoyo económico suficiente para
modernizarlas. El ingreso al consejo Nacional de medios de Comunicación, sería
funesto para el Estado Colombiano y para la libertad de prensa que existe en
Colombia ya que ellos regularían la información. Es de aclarar que con el
dinero que tienen fruto del narcotráfico, de la extorsión, el secuestro y otros
delitos están en capacidad de comprar emisora, canales de televisión y otros
medios en caso de que el Estado no le dé el apoyo exigido
3.8. Garantías plenas de seguridad.
El o los nuevos movimientos políticos,
sus dirigentes y militantes, tendrán garantías especiales de seguridad. El
diseño y la implementación de los mecanismos y dispositivos de seguridad
colectiva e individual serán concertados. Se creará una Comisión especial de
seguridad, con participación directa de representantes del o de los nuevos
movimientos políticos, que contará con acompañamiento internacional.
Desde luego que entre las medidas o
acuerdos del proceso la seguridad de los miembros de las FARC, debe tener una
prioridad del Estado para que no se repita lo de la UP, pero esas regulaciones
y normas las debe dar el Estado y no aceptar como ellos dicen intervención
Internacional, de hacerlo estaríamos Ad portas, de tener que recibir al
Ejército Cubano protegiéndolos y asumiendo las responsabilidades de las Fuerzas
Militares, como sucede en Venezuela. Tampoco sería viable que se repitiera lo
que paso con el M-19, que los miembros de esa organización fueron ubicados en
el DAS y le prestaban la seguridad a sus antiguos cabecillas, eso sería vulnerar
una vez más la dignidad de una institución.
3.9. Otras formas de participación
política y social.
Se proveerán las condiciones para la
participación política y social del o de los nuevos movimientos, en todos los
mecanismos de participación distintos a los del sistema político y de
representación.
La constitución Nacional prevé
los mecanismos para que los movimientos de cualquier ideología puedan
ejercer su participación en el ambiente político colombiano, solo se requiere
hacer algunos ajustes que desde luego tendrían que tener el aval de los
organismos de control correspondientes.
3.10. Comisión especial permanente de
seguimiento a la participación política.
Como resultado de un eventual acuerdo
de paz, se creará la Comisión especial de seguimiento a la participación
política. La Comisión será de origen constitucional, contará con representantes
de los poderes públicos, incluido el poder popular, y con representantes del o
de los nuevos movimientos políticos. Su función principal consistirá en garantizar
el cumplimiento de lo acordado en materia de participación política para los
movimientos que surjan como para el conjunto de la ciudadanía.
Este punto no tendría ninguna
restricción, desde luego se debe establecer un mecanismo de seguimiento tanto a
la participación política como al cumplimiento de lo acordado, no solo por el
Gobierno sino también por el grupo subversivo. En lo posible sin participación
de organismos internacionales y menos ONGs de izquierda.
DELEGACIÓNDE PAZ DE LAS FARC-EPCONCLUSIONES
GENERALES
1.- Tal como lo expusieron en la
apertura de las negociaciones en Oslo Noruega, ellos no aceptan estar en
derrota militar, y creen que es un argumento válido para exigirle al
Estado lo que estimen conveniente.
2.- Seguirán en su tónica de
desconocer el sistema político colombiano, la justicia y el ordenamiento
actual, para exigir la reestructuración que ellos exigen y que les daría
ventajas estratégicas. Ellos presumen que el Gobierno tendrá que ceder a sus
pretensiones o NO habrá negociación
3.-Mantienen su tendencia a buscar
por todos los medios el poder local, con lo cual aseguran en un futuro tener
las bases necesarias para la toma del poder. Esta si es la base fundamental de
sus pretensiones, porque acá está el verdadero poder.
4.- En solo dos puntos de las
actúales conversaciones han pedido la reestructuración del Estado, su
cambio en el manejo económico, cambios en el sistema político, cambios en la
conformación del sistema de Gobierno, se deben ir previendo las exigencias en
los tres puntos que faltan, y todo lo que tendrá que aceptarse por parte de los
negociadores, para que firmen un acuerdo de paz. Es decir tendremos que ir
valorando el precio que como ciudadanos del común tendremos que pagar, para que
se pacte un posible proyecto de paz.
5.- El Estado Colombiano por medio de
los negociadores iniciales, es decir de los que en forma secreta se reunieron
con las FARC, no midieron las consecuencias ni el trasfondo de lo pactado y
firmado y ahora los actuales negociadores están pagando las consecuencias de la
debilidad de no haber profundizado cada una de las palabras que
escribieron y que al firmar dieron como validas, para darle mayor peso a esta
afirmación solamente me referiré al punto tres del ACUERDO GENERAL PARA LA
TERMINACION DEL CONFLICTO Y LA CONSTRUCCION DE UNA PAZ ESTABLE Y DURADERA.
“FIN DEL CONFLICTO”, Proceso integral y simultaneo que implica: numeral
2. DEJACION DE LAS ARMAS. REINCORPORACION DE LAS FARC-EP A LA VIDA CIVIL- EN LO
ECONOMICO, LO SOCIAL Y LO POLITICO DE ACUERDO CON SUS INTERESES
(resaltado en mayúscula fuera del texto original solo para dar mayor énfasis).
Con lo escrito y firmado en este punto del acuerdo inicial las FARC, no están
en absoluto fuera de contexto, están solo haciendo uso de la ingenuidad del
grupo negociador inicial ya que todo lo que pidan, estará enmarcado en lo que
dice el texto “De acuerdo a sus intereses”. Para cualquier abogado o político
sería muy fácil entender que si piden Zonas de Reserva Campesina, curules en
las diferentes corporaciones, no entrega de armas, no pago de cárcel por sus
crímenes, no sometimiento a la justicia Colombiana ni internacional, canales de
radio y televisión, etc, etc, etc, todo se puede asumir de que está
enmarcado dentro de sus propios intereses. En este punto deseo una vez más
recurrir al artículo escrito por Darío Acevedo Cardona Columnista invitado del
diario el Espectador en su columna del 11 de Agosto, titulado “Sorprendente
encuesta sobre paz y política” analizando los resultados de la encuesta cuyos
datos utilice al inicio dice “Los resultados son categóricos y deben ser
tenidos en cuenta por el parsimonioso y silente equipo oficial de negociación.
Lo que les parece inaceptable a los colombianos es una negociación con
impunidad, sin dejación de armas, con concesiones políticas, como una
constituyente o la asignación de curules. Los comandantes farianos deben
prestar atención si es que quieren de verdad una negociación con
reconciliación. En algunos casos más del 53% y en otros hasta el 87%
dicen no a sus propuestas.” Más adelante manifiesta “La segunda cuestión
que debe reconocer el Gobierno es que carece de una estrategia en la Mesa, sus
delegados no parecen estar defendiendo las instituciones, le han dejado la
iniciativa a los jefes Farianos de tal forma que la población no los ve como
sus defensores. Dan la impresión de que están acobardados y a la
defensiva.” Lamentablemente esta impresión la tienen políticos de diferente
corriente y editorialistas de algunos medios de comunicación.
6.- Por último muy crítico el
panorama político a pocos meses de iniciarse la contienda electoral, ni el
presidente actual, ni otro candidato de derecha se ve con la capacidad y la
votación necesaria para llegar al palacio presidencial lo que refuerza el
argumento de muchos que la oposición llámese izquierda, marcha patriótica o
como se quiera llamar puede tener el camino despejado, por la pugna entre los
líderes que defienden la verdadera democracia. Lo más preocupante y quizás lo
más peligroso de este proceso, son los graves problemas que está atravesando la
clase política, que ha sufrido un gran desgaste y muestra un grave deterioro en
su credibilidad en los últimos años, debido a la corrupción, la falta de
liderazgo, y la pérdida de identidad en los postulados que rigen los partidos,
además de la falta de cohesión producto del sistema electoral, la falta de
lealtad y las componendas burocráticas, que han facilitado a las minorías de
izquierda a imponerse en algunas contiendas electorales como ha sucedió en los
últimos periodos con la Alcaldía de Bogotá. Ojala Colombia no caiga en
tantos vacios y nos toque repetir lo de otros países como Venezuela que debido
a lo anteriormente dicho, se vio avocada a entregarle los destinos
de la Patria al primer contradictor y vendedor de ilusiones que se
apareció.
Enviado por -
Oficina de Prensa Cuerpo de Generales y Almirantes de la Reserva Activa CGA
